市直各單位,各縣（市、區(qū)）財(cái)政局、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局，市政務(wù)服務(wù)中心：

為進(jìn)一步提升政府采購政策效能，推動(dòng)落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境關(guān)于降低供應(yīng)商參加政府采購成本、提升政府采購項(xiàng)目績(jī)效的要求，實(shí)現(xiàn)評(píng)審專家資源跨區(qū)域共享，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，實(shí)施全面遠(yuǎn)程線上開標(biāo)和政府采購常態(tài)化遠(yuǎn)程異地評(píng)審工作，具體如下：

一、工作目標(biāo)

全面實(shí)施遠(yuǎn)程線上開標(biāo)。全市政府采購原則上全面實(shí)施遠(yuǎn)程線上開標(biāo)，在線提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件。

實(shí)施政府采購常態(tài)化遠(yuǎn)程異地評(píng)審工作。依托廣東政府采購智慧云平臺(tái)電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，在兩個(gè)或以上場(chǎng)地同時(shí)實(shí)施項(xiàng)目評(píng)審的活動(dòng)。遠(yuǎn)程異地評(píng)審活動(dòng)應(yīng)在公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行，場(chǎng)地分主場(chǎng)和副場(chǎng)，項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易受理所在地的評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)為主場(chǎng)，所在地以外的其他評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)為副場(chǎng)。

二、遠(yuǎn)程異地評(píng)審工作實(shí)施范圍

（一）符合下列條件之一的政府采購項(xiàng)目，在實(shí)施項(xiàng)目采購時(shí)，原則上應(yīng)當(dāng)采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審：

1.集中采購目錄內(nèi)且采購預(yù)算金額達(dá)到400萬元以上（含400萬元）的項(xiàng)目。

2.分散采購1000萬元以上的項(xiàng)目。

3.采購單位認(rèn)為需要采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審的項(xiàng)目。

（二）符合下列情形之一的，可以不采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審，采購人應(yīng)作出備案說明（附件2），經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，在采購項(xiàng)目發(fā)布采購公告前3日?qǐng)?bào)同級(jí)財(cái)政部門備案：

1.預(yù)計(jì)評(píng)審時(shí)間超過八個(gè)小時(shí)或可能出現(xiàn)隔夜評(píng)審；

2.有特殊評(píng)審要求，不適宜采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審；

    3.因不可抗力因素導(dǎo)致遠(yuǎn)程異地評(píng)審無法進(jìn)行。

三、優(yōu)化遠(yuǎn)程異地評(píng)審場(chǎng)地安排

（一）根據(jù)遠(yuǎn)程異地評(píng)審需求，遠(yuǎn)程異地評(píng)審項(xiàng)目的采購人應(yīng)在進(jìn)場(chǎng)交易登記時(shí)，向市政務(wù)服務(wù)中心提交《清遠(yuǎn)市政府采購遠(yuǎn)程異地評(píng)審協(xié)助函》（附件1），明確評(píng)審副場(chǎng)選擇范圍、副場(chǎng)數(shù)量及所需評(píng)審專家坐席。

（二）市政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)牽頭落實(shí)遠(yuǎn)程異地評(píng)審副場(chǎng)，主場(chǎng)應(yīng)安排遠(yuǎn)程異地評(píng)審所需場(chǎng)所設(shè)施。

（三）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、市政務(wù)服務(wù)中心和主場(chǎng)均不得泄露副場(chǎng)地點(diǎn)。

四、規(guī)范遠(yuǎn)程異地評(píng)審工作

（一）評(píng)審專家抽取。主、副場(chǎng)均在廣東省內(nèi)的，按照廣東省政府采購評(píng)審專家管理及抽取相關(guān)規(guī)定，在“廣東政府采購智慧云平臺(tái)政府采購評(píng)審專家?guī)?/span>”隨機(jī)抽取主、副場(chǎng)評(píng)審專家；副場(chǎng)不在廣東省內(nèi)的，按照副場(chǎng)所在地政府采購專家管理及抽取相關(guān)規(guī)定，在該所在地省級(jí)財(cái)政部門設(shè)立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)審專家。出現(xiàn)專家數(shù)量不足、專家缺席、專家回避或健康等情形導(dǎo)致副場(chǎng)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)專家數(shù)量不符合規(guī)定需補(bǔ)抽的，副場(chǎng)應(yīng)及時(shí)通知主場(chǎng)，采購人可選擇改抽其他相關(guān)分類專家或抽取主場(chǎng)專家。

（二）評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)管理。主場(chǎng)和副場(chǎng)各自完成評(píng)標(biāo)委員會(huì)（競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、磋商小組或者詢價(jià)小組）本地成員身份核驗(yàn)和簽到工作，并按規(guī)定統(tǒng)一保管其通訊工具。主、副場(chǎng)的公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為遠(yuǎn)程異地評(píng)審提供技術(shù)協(xié)助和服務(wù)。

（三）評(píng)審工作要求。評(píng)標(biāo)委員會(huì)（競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、磋商小組或者詢價(jià)小組）成員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定和采購文件要求，獨(dú)立公正評(píng)審。主、副場(chǎng)的評(píng)審委員會(huì)（競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、磋商小組或者詢價(jià)小組）成員在評(píng)審過程中具有同等權(quán)利和義務(wù)，如遇評(píng)審意見不一致時(shí)，由評(píng)審委員會(huì)（競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、磋商小組或者詢價(jià)小組）組長(zhǎng)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)（競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、磋商小組或者詢價(jià)小組）成員進(jìn)行遠(yuǎn)程在線協(xié)商討論，無法統(tǒng)一意見的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行投票表決。評(píng)審委員會(huì)（競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、磋商小組或者詢價(jià)小組）成員應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)審資料進(jìn)行電子簽名，評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后方可離場(chǎng)。

（四）復(fù)核或答疑要求。遠(yuǎn)程異地評(píng)審需要對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核或者需要組織原評(píng)審委員會(huì)（競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、磋商小組或者詢價(jià)小組）協(xié)助答疑、投訴處理的，原則上仍采用遠(yuǎn)程異地評(píng)審方式進(jìn)行，主、副場(chǎng)應(yīng)提供必要的協(xié)助。因客觀原因?qū)＜椅茨馨磿r(shí)參與集中復(fù)核的，可采用郵件方式提交復(fù)核意見。

（五）資料移交和存檔。遠(yuǎn)程異地評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)由主場(chǎng)公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)將主、副場(chǎng)評(píng)審項(xiàng)目產(chǎn)生的音視頻數(shù)據(jù)和評(píng)審電子資料備份，統(tǒng)一存檔、管理。采購人及其代理機(jī)構(gòu)依法需要保存音視頻數(shù)據(jù)資料檔案的，公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供。

（六）專家勞務(wù)報(bào)酬支付。主、副場(chǎng)評(píng)審專家的勞務(wù)報(bào)酬均按《政府采購評(píng)審專家管理辦法》《廣東省財(cái)政廳關(guān)于修訂廣東省政府采購評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)的通知》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化工作責(zé)任。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)程異地評(píng)審的重要意義，履行采購人主體責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，及時(shí)協(xié)商解決實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題。

（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各方主體在實(shí)施遠(yuǎn)程異地評(píng)審工作中遇到相關(guān)問題，請(qǐng)及時(shí)向各級(jí)政府采購監(jiān)管部門和廣東政府采購智慧云平臺(tái)咨詢和反饋。

（三）嚴(yán)格遠(yuǎn)程異地評(píng)審工作紀(jì)律。各有關(guān)單位組織項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地開評(píng)審時(shí)，嚴(yán)格遵守政府采購評(píng)審管理、保密等制度要求、約束并規(guī)范工作人員的行為。

（四）保障遠(yuǎn)程異地評(píng)審所需場(chǎng)所設(shè)施服務(wù)。市政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)縣市各級(jí)公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)按要求開展遠(yuǎn)程異地評(píng)審工作。

（五）開展跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)審。鼓勵(lì)各有關(guān)單位結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際開展跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)審。

六、其他

本通知自印發(fā)之日起施行，《關(guān)于進(jìn)一步推行政府采購項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)審的通知》（清財(cái)采購〔2023〕16號(hào))等文件與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

    清遠(yuǎn)市財(cái)政局       清遠(yuǎn)市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局

                       2024年6月5日